Arrêté fédéral sur l’étape d’aménagement 2023 des routes nationales

Région de Berne

Environ 110 000 véhicules empruntent chaque jour l’A1 dans la région de Berne, ce qui en fait l’un des tronçons les plus sollicités du réseau des routes nationales [2]. Les embouteillages et le trafic d’évitement y sont donc monnaie courante. L’aménagement de l’A1 entre Wankdorf et Schönbühl ainsi qu’entre Schönbühl et Kirchberg dans le canton de Berne permettra d’y remédier.

Ville de Bâle

La tangente est de l’A2 traverse la ville de Bâle. Régulièrement surchargée, elle sera délestée par la construction du tunnel du Rhin. Le trafic de transit et de marchandises en provenance et à destination de l’Allemagne et de la France passera alors par ce nouveau tunnel. La tangente est pourra quant à elle être utilisée pour le trafic régional, déchargeant ainsi les quartiers.

Ville de Schaffhouse

L’A4 à Schaffhouse est un axe de transit important. Grâce à la construction d’un deuxième tube dans le tunnel de Fäsenstaub, les véhicules circuleront à sens unique dans chacun des deux tubes, ce qui renforcera la sécurité routière et permettra la réfection du tunnel existant sans devoir fermer la route nationale.

Ville de Saint-Gall

L’autoroute dans la ville de Saint-Gall est régulièrement surchargée. La construction d’un troisième tube dans le tunnel du Rosenberg éliminera un goulet d’étranglement. Les voitures et les camions pourront par ailleurs circuler dans ce troisième tube lorsqu’il faudra fermer les tubes existants pour la réfection prévue. La construction du raccordement de la gare de marchandises déchargera également le réseau routier urbain du trafic de la région Teufen/Appenzell.

Coûts et financement

Des coûts de 4,9 milliards de francs sont prévus pour ces projets [3]. Le financement se fera par le fonds pour les routes nationales et le trafic d’agglomération, qui est principalement alimenté par le trafic motorisé via la surtaxe sur les huiles minérales, la vignette autoroutière et l’impôt sur les véhicules automobiles. Les six projets ne grèveront pas les finances fédérales.

Nature et environnement

Des mesures de remplacement et des renaturations compenseront les atteintes à la nature et à l’environnement : reboisement de forêts, remise à l’air libre de ruisseaux, valorisation de prairies et de berges, création de mares pour amphibiens et aménagement de haies et de prairies humides. L’étude de l’impact sur l’environnement garantit que les prescriptions relatives à la protection de l’environnement sont respectées. Les tronçons concernés seront par ailleurs équipés d’un revêtement anti-bruit, de parois anti-bruit et d’installations de filtrage des eaux de chaussée.

Utilisation du sol

Tous les projets sont planifiés de sorte à utiliser le moins de surface possible, soit quelque 0,53 km2 au total, dont environ 0,1 km2 de surfaces d’assolement. Ces dernières sont des surfaces agricoles particulièrement fertiles. Les surfaces d’assolement sollicitées seront compensées en valorisant d’autres surfaces.

Recours possible

Les procédures d’autorisation ordinaires ne changent pas. Chacun des six projets sera mis à l’enquête publique. Les personnes, les communes et les associations directement concernées auront la possibilité de se prononcer sur les différents projets et, le cas échéant, de faire recours devant le tribunal.

[1] Le nombre d’heures d’embouteillage désigne la durée en heures des bouchons depuis le moment où ils se forment jusqu’à ce qu’ils se résorbent. Office fédéral des routes (2024) : Évolution et fluidité du trafic. Édition 2023, p. 25 (en allemand). ( ofrou.admin.ch > Thèmes > Routes nationales > Fluidité du trafic et embouteillages > Trafic sur les routes nationales - Rapport annuel > Rapport annuel « Trafic sur les routes nationales » > Trafic et disponibilité des routes nationales - Rapport annuel 2023 [en allemand]).

[2] Office fédéral des routes : Comptage suisse automatique de la circulation routière. Résultats annuels 2023 ( ofrou.admin.ch > Documentation > Données et produits d’information > Données concernant le trafic > Données et publications > Comptage suisse automatique de la circulation routière (CSACR) > Résultats annuels et mensuels > Archive 2023 > Résultats annuels 2023 : trafic journalier moyen à la station de mesure no 056 SCHOENBUEHL, GRAUHOLZ [AB]).

[3] Ces 4,9 milliards de francs représentent les coûts des projets de l’étape d’aménagement 2023 (Le Vengeron – Coppet / Coppet – Nyon, Wankdorf – Schönbühl, Schönbühl – Kirchberg, 3e tube du tunnel du Rosenberg, tunnel du Rhin à Bâle, 2e tube du tunnel de Fäsenstaub ; cf. message du Conseil fédéral du 22 février 2023, FF 2023 865, p. 53 fedlex.admin.ch > Feuille fédérale > Éditions de la FF > 2023 > Avril > 67).