Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)
Votazioni2024Risultato ponderato per schede su 2117 comuni
Contesto
Il Codice delle obbligazioni prevede che il proprietario possa recuperare rapidamente le abitazioni o i locali commerciali locati per adibirli a uso proprio. Il cosiddetto bisogno personale è rilevante in particolare in tre casi. In primo luogo, la disdetta per bisogno personale può essere data da chi acquista un immobile; il termine di preavviso è di tre mesi per le abitazioni e di sei mesi per i locali commerciali, anche se il contratto prevede un termine più lungo. In secondo luogo, il proprietario può dare la disdetta per un bisogno personale anche durante il periodo di attesa di tre anni che può intervenire dopo un contenzioso con il locatario. Infine, il bisogno personale incide sulla protrazione del rapporto locativo in caso di disdetta con effetti gravosi per il locatario. La protrazione della locazione consente al locatario di restare nell’abitazione o nei locali commerciali più a lungo.
Il progetto
Diversamente da quanto previsto finora, il bisogno personale non deve più essere urgente: è sufficiente che sia importante e attuale. Poiché questa condizione è meno severa e dunque più semplice da dimostrare, per il proprietario sarà più facile disdire il contratto. La nuova regola comporta inoltre protrazioni più brevi dei rapporti locativi. Contro il progetto è stato chiesto il referendum, motivo per cui è posto in votazione.
Volete accettare la modifica del 29 settembre 2023 del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)?
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve» · Pagina ufficiale
Risultato per comune
quota di sì per comuneSì più forte
BFSNo più forte
BFSRisultato per comune
Top 10Risultato per distretto
quota di sì per distretto — le cifre distrettuali pubblicate dall’UST; i cantoni senza distretti restano neutriRisultato per distretto
Risultati per distretto come pubblicati dall’UST — top 10 sì / top 10 no| # | Distretto | Quota di sì | Cantone |
|---|---|---|---|
| 1 | Verwaltungskreis Obersimmental-Saanen | 66.1% | BE |
| 2 | Region Bernina | 63.6% | GR |
| 3 | Bezirk Höfe | 62.9% | SZ |
| 4 | Bezirk Visp | 62.2% | VS |
| 5 | Wahlkreis Entlebuch | 62.2% | LU |
| 6 | Wahlkreis Sarganserland | 61.4% | SG |
| 7 | Verwaltungskreis Frutigen-Niedersimmental | 61.1% | BE |
| 8 | Distretto di Leventina | 60.9% | TI |
| 9 | Distretto di Blenio | 59.9% | TI |
| 10 | Wahlkreis Toggenburg | 59.8% | SG |
| # | Cantone | Quota di sì | Partecipazione | Comuni |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Appenzello Interno | 60.6% | 40.8% | 5 |
| 2 | Obvaldo | 59.2% | 43.9% | 7 |
| 3 | Svitto | 59.1% | 44.0% | 30 |
| 4 | Nidvaldo | 57.2% | 45.1% | 11 |
| 5 | Uri | 56.7% | 50.2% | 19 |
| 6 | Appenzello Esterno | 55.5% | 47.0% | 20 |
| 7 | Grigioni | 54.9% | 39.5% | 100 |
| 8 | Vallese | 54.3% | 44.5% | 122 |
| 9 | San Gallo | 54.1% | 44.6% | 75 |
| 10 | Turgovia | 54.1% | 44.1% | 80 |
| 11 | Glarona | 53.4% | 36.8% | 3 |
| 12 | Zugo | 53.0% | 52.2% | 11 |
| 13 | Ticino | 52.5% | 42.1% | 100 |
| 14 | Argovia | 51.2% | 41.3% | 196 |
| 15 | Lucerna | 48.6% | 43.9% | 79 |
| 16 | Basilea Campagna | 47.8% | 44.2% | 86 |
| 17 | Sciaffusa | 47.3% | 64.9% | 26 |
| 18 | Soletta | 46.3% | 43.1% | 104 |
| 19 | Friburgo | 45.2% | 41.5% | 119 |
| 20 | Berna | 45.0% | 43.0% | 329 |
| 21 | Zurigo | 42.7% | 48.6% | 160 |
| 22 | Vaud | 39.5% | 51.4% | 300 |
| 23 | Giura | 38.9% | 40.9% | 51 |
| 24 | Neuchâtel | 35.7% | 40.0% | 24 |
| 25 | Basilea Città | 34.1% | 61.2% | 3 |
| 26 | Ginevra | 32.2% | 53.9% | 45 |
Posizioni
Raccomandazioni secondo le spiegazioniRaccomandazione del Consiglio federale e del Parlamento
RaccomandazioneSì
Per il Consiglio federale e il Parlamento la protezione della proprietà è un valore importante. In caso di bisogno personale i proprietari devono poter recuperare rapidamente le abitazioni o i locali commerciali locati. Il progetto agevola la prova di tale bisogno e di conseguenza può ridurre i tempi spesso lunghi dei contenziosi.
Tutti gli argomenti delle due parti: spiegazioni del Consiglio federale
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve»
Raccomandazione del comitato referendario
RaccomandazioneNo
Il comitato referendario sottolinea che la disdetta per un bisogno personale è possibile già oggi. A suo giudizio, il reale obiettivo delle nuove norme è agevolare le disdette per poi aumentare ulteriormente le pigioni. Ritiene il progetto parte di un massiccio attacco contro la protezione degli inquilini.
Tutti gli argomenti delle due parti: spiegazioni del Consiglio federale
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve»
Voto in Parlamento
| Sì | No | Astensioni | |
|---|---|---|---|
| Consiglio nazionale | 123 | 72 | 1 |
| Consiglio degli Stati | 33 | 11 | 0 |
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve». Come indicato nelle spiegazioni; se le versioni linguistiche divergono, vale il dato comune ad almeno due versioni.
Le posizioni sono i riassunti tratti dalle spiegazioni ufficiali del Consiglio federale, ripresi testualmente, senza tagli né valutazioni da parte di questo sito. Gli argomenti completi di entrambe le parti figurano nelle spiegazioni collegate.
Contesto
La Costituzione federale tutela la proprietà. Tale tutela incide anche sul diritto di locazione; la legge prevede infatti che i proprietari possano recuperare rapidamente le abitazioni o i locali commerciali locati qualora sussista un cosiddetto urgente bisogno personale, loro o di parenti stretti o affini. Dimostrare questa urgenza, tuttavia, è spesso difficile. Possono pertanto conseguirne lunghi contenziosi, che impediscono al proprietario di recuperare in tempi brevi i suoi locali. Per questo motivo il Parlamento ha deciso di modificare la legge. Inizialmente il Consiglio federale era del parere che una modifica della legge non fosse appropriata.
Semplificazione
Affinché i proprietari possano far valere in modo più semplice e rapido il bisogno personale, il progetto modifica le condizioni da soddisfare. È ora sufficiente che il bisogno personale sia importante e attuale, cosa che per il proprietario è più facile da dimostrare.
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Conseguenze in tre casi:
La semplificazione proposta in materia di bisogno personale ha un impatto nei tre casi seguenti.
Disdette in caso di contenzioso
Il proprietario non può dare la disdetta durante un procedimento di conciliazione o giudiziario in materia di locazione. Non può farlo neppure nei tre anni successivi alla fine del procedimento nell’ambito del quale è stato raggiunto un accordo o il locatore è risultato soccombente. Tuttavia, questa protezione viene meno se il locatore può far valere un bisogno personale. Per effetto della semplificazione proposta, questa situazione si verificherà più spesso.
Protrazione dei rapporti locativi
Se la disdetta del contratto di locazione di un’abitazione o di un locale commerciale produce effetti gravosi per i locatari, questi possono chiedere all’autorità di conciliazione di protrarre la locazione. Se, in assenza di un’intesa, è promossa un’azione in giudizio, il giudice competente decide se il locatario può restare nei locali oltre la scadenza della disdetta, tenendo conto tra l’altro del bisogno personale del proprietario e della sua urgenza. In base alle nuove disposizioni, il giudice valuterà il bisogno personale sotto il profilo della sua importanza e attualità. In futuro dunque, più spesso le protrazioni potrebbero non essere concesse o essere meno lunghe.
Cambiamento di proprietario
Già oggi chi acquista un immobile può, in caso di bisogno personale, dare la disdetta rispettando una scadenza e un termine di preavviso fissati per legge; quest’ultimo è di tre mesi per le abitazioni, mentre è di sei mesi per i locali commerciali e i contratti d’affitto. La disdetta è possibile anche quando il contratto di locazione in essere preveda scadenze o termini più lunghi. L’allentamento delle regole concernenti il bisogno personale fa sì che in futuro gli acquirenti di un immobile potranno avvalersi più spesso di questa possibilità.
La protezione dei locatari resta garantita
Se devono lasciare l’abitazione o il locale commerciale prima del previsto perché il nuovo proprietario adduce un bisogno personale, i locatari hanno diritto al risarcimento dell’eventuale danno finanziario. Di tale danno risponde il locatore precedente. Il progetto non modifica in alcun modo tale diritto al risarcimento.
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In dettaglio»
Testo in votazione
BBl 2023 2291Mostra il testo
Termine di referendum: 18 gennaio 2024
Codice delle obbligazioni
(Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)
Modifica del 29 settembre 2023
L’Assemblea federale della Confederazione Svizzera,
visto il rapporto della Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale del 18 agosto 2022; visto il parere del Consiglio federale del 19 ottobre 2022,
decreta:
I
Il Codice delle obbligazioni è modificato come segue:
Art. 261 cpv. 2 lett. a
2 Tuttavia, il nuovo proprietario può dare la disdetta per la prossima scadenza legale, rispettando il termine legale di preavviso:
a. in caso di locazione di abitazioni o locali commerciali, se sulla base di una valutazione oggettiva fa valere un bisogno personale importante e attuale, suo proprio o dei suoi stretti parenti o affini;
Art. 271a cpv. 3 lett. a
3 Le lettere d ed e del capoverso 1 non si applicano se è stata data disdetta:
a. perché sulla base di una valutazione oggettiva il locatore fa valere un bisogno personale importante e attuale, suo proprio o dei suoi stretti parenti o affini;
Art. 272 cpv. 2 lett. d
2 L’autorità competente pondera gli interessi delle parti tenendo segnatamente conto:
d. dell’eventuale bisogno personale del locatore o dei suoi stretti parenti o affini, nonché dell’importanza e dell’attualità di siffatto bisogno fondate su una valutazione oggettiva;
II
1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo.
2 Il Consiglio federale ne determina l’entrata in vigore.
Consiglio nazionale, 29 settembre 2023
Il presidente: Martin Candinas Il segretario: Pierre-Hervé Freléchoz
Consiglio degli Stati, 29 settembre 2023
La presidente: Brigitte Häberli-Koller La segretaria: Martina Buol
Data della pubblicazione: 10 ottobre 2023
Termine di referendum: 18 gennaio 2024
Testo in votazione su Fedlex (BBl 2023 2291)
Fonte: Fedlex, BBl 2023 2291 — testo ufficiale
- Qual è stato il risultato della votazione «Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)»?
- Il 24.11.2024, «Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)» è stato respinto con 1'141'693 sì contro 1'331'134 no. La partecipazione è stata del 44.9%.
- Come hanno votato i cantoni su «Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)»?
- Il sì più forte è arrivato da Appenzello Interno (60.6%), il no più forte da Ginevra (32.2%).
- «Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)» è stato accettato?
- «Modifica del Codice delle obbligazioni (Diritto di locazione: disdetta per bisogno personale)» è stato respinto a livello nazionale il 24.11.2024.