Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»
Votazioni2021Risultato ponderato per schede su 2117 comuni
Contesto
Attualmente i giudici federali sono eletti, ogni sei anni, dal Parlamento. Quest’ultimo bada a che le forze politiche siano equamente rappresentate (rappresentanza proporzionale dei partiti). Per i promotori dell’iniziativa questa procedura di elezione mina l’indipendenza dei giudici. Inoltre essi criticano il fatto che chi non è membro di un partito non ha alcuna possibilità di essere eletto.
Il progetto
L’iniziativa sulla giustizia vuole introdurre una nuova procedura di elezione in base alla quale i giudici del Tribunale federale sarebbero designati mediante sorteggio. L’ammissione al sorteggio sarebbe decisa da una commissione peritale. Solo i candidati considerati idonei a esercitare la funzione di giudice dal punto di vista professionale e personale potrebbero partecipare al sorteggio. In seno al Tribunale federale andrebbe inoltre garantita l’equa rappresentanza delle lingue ufficiali. I giudici federali potrebbero rimanere in carica fino a cinque anni dopo aver raggiunto l’età ordinaria di pensionamento. Contrariamente a oggi, non dovrebbero più sottoporsi a una procedura di rielezione. Il Parlamento avrebbe comunque la possibilità di destituire un giudice in caso di violazione grave dei suoi doveri d’ufficio o di perdita durevole della capacità di esercitare la sua funzione.
Volete accettare l’iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»?
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve» · Pagina ufficiale
Risultato per comune
quota di sì per comuneSì più forte
BFSNo più forte
BFSRisultato per comune
Top 10Risultato per distretto
quota di sì per distretto — le cifre distrettuali pubblicate dall’UST; i cantoni senza distretti restano neutriRisultato per distretto
Risultati per distretto come pubblicati dall’UST — top 10 sì / top 10 no| # | Distretto | Quota di sì | Cantone |
|---|---|---|---|
| 1 | District de la Sarine | 39.2% | FR |
| 2 | Distretto di Locarno | 39.1% | TI |
| 3 | District des Franches-Montagnes | 38.9% | JU |
| 4 | Region Moesa | 38.9% | GR |
| 5 | Distretto di Vallemaggia | 38.4% | TI |
| 6 | District de Moutier | 38.4% | JU |
| 7 | District de Delémont | 38.2% | JU |
| 8 | District de la Broye | 37.2% | FR |
| 9 | Wahlkreis Luzern-Stadt | 36.9% | LU |
| 10 | Distretto di Bellinzona | 36.9% | TI |
Come hanno votato i cantoni
quota di sì per comuneQuesto oggetto richiedeva la maggioranza del popolo E quella dei cantoni. Sei cantoni contano per mezzo voto (art. 142 Cost.).
| # | Cantone | Quota di sì | Partecipazione | Comuni |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Giura | 37.6% | 61.8% | 51 |
| 2 | Ticino | 36.6% | 60.6% | 100 |
| 3 | Friburgo | 36.1% | 65.3% | 119 |
| 4 | Turgovia | 34.6% | 70.8% | 80 |
| 5 | Basilea Città | 34.0% | 70.0% | 3 |
| 6 | Basilea Campagna | 34.0% | 67.8% | 86 |
| 7 | Sciaffusa | 34.0% | 78.4% | 26 |
| 8 | Grigioni | 33.6% | 63.9% | 100 |
| 9 | Argovia | 33.0% | 66.7% | 196 |
| 10 | Soletta | 32.8% | 67.2% | 104 |
| 11 | Zurigo | 32.7% | 70.0% | 160 |
| 12 | Glarona | 32.0% | 64.8% | 3 |
| 13 | Appenzello Esterno | 32.0% | 72.4% | 20 |
| 14 | Lucerna | 31.9% | 72.4% | 79 |
| 15 | Neuchâtel | 31.9% | 61.4% | 24 |
| 16 | San Gallo | 31.8% | 69.9% | 75 |
| 17 | Berna | 31.7% | 67.8% | 329 |
| 18 | Vallese | 31.1% | 70.2% | 122 |
| 19 | Zugo | 30.1% | 71.3% | 11 |
| 20 | Ginevra | 29.6% | 62.3% | 45 |
| 21 | Nidvaldo | 29.5% | 73.4% | 11 |
| 22 | Obvaldo | 29.1% | 74.0% | 7 |
| 23 | Svitto | 28.6% | 74.0% | 30 |
| 24 | Uri | 27.4% | 68.6% | 19 |
| 25 | Vaud | 24.9% | 67.4% | 300 |
| 26 | Appenzello Interno | 22.2% | 71.1% | 5 |
Posizioni
Raccomandazioni secondo le spiegazioniRaccomandazione del comitato d’iniziativa
RaccomandazioneSì
Secondo il comitato, per i giudici federali è oggi molto difficile decidere in maniera indipendente poiché su di loro pesa la minaccia di una non rielezione. I candidati senza partito non hanno inoltre nessuna possibilità di essere eletti. L’iniziativa sulla giustizia intende correggere queste derive.
Tutti gli argomenti delle due parti: spiegazioni del Consiglio federale
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve»
Raccomandazione del Consiglio federale e del Parlamento
RaccomandazioneNo
Il Consiglio federale e il Parlamento ritengono che per la designazione dei giudici federali la procedura di sorteggio sia inadeguata, poiché si basa sul caso e non su un’elezione democratica. Inoltre, non vi sono elementi che facciano dubitare dell’indipendenza dei giudici federali. Il sistema attuale si è dimostrato valido.
Tutti gli argomenti delle due parti: spiegazioni del Consiglio federale
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve»
Voto in Parlamento
| Sì | No | Astensioni | |
|---|---|---|---|
| Consiglio nazionale | 1 | 191 | 4 |
| Consiglio degli Stati | 0 | 44 | 0 |
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In breve». Come indicato nelle spiegazioni; se le versioni linguistiche divergono, vale il dato comune ad almeno due versioni.
Le posizioni sono i riassunti tratti dalle spiegazioni ufficiali del Consiglio federale, ripresi testualmente, senza tagli né valutazioni da parte di questo sito. Gli argomenti completi di entrambe le parti figurano nelle spiegazioni collegate.
Contesto
Attualmente i giudici federali sono eletti dall’Assemblea federale plenaria, ossia dal Parlamento. La Commissione giudiziaria del Parlamento mette a concorso i posti vacanti di giudice, esamina le candidature e propone al Parlamento l’elezione di persone idonee sotto il profilo professionale e personale. Provvede a propria discrezione affinché in seno al Tribunale federale le lingue ufficiali e le varie forze politiche siano rappresentate il più equamente possibile. La Commissione può tenere conto anche di altri aspetti, come il sesso e la regione di provenienza dei candidati. Il Parlamento elegge i giudici per un mandato di sei anni, al termine del quale si tengono le elezioni per il rinnovo integrale. Di regola, i giudici in carica sono rieletti. Dal 1874 i casi di mancata rielezione sono stati solo due, entrambi per ragioni legate all’età.
Introduzione di una procedura di sorteggio
L’iniziativa sulla giustizia chiede che in futuro i giudici del Tribunale federale siano designati mediante sorteggio e non più eletti dal Parlamento. La relativa procedura di sorteggio deve essere concepita in modo tale che in seno al Tribunale federale le lingue ufficiali continuino a essere rappresentate in modo equo. Per il resto, la decisione circa le modalità di attuazione dell’iniziativa è lasciata al legislatore.
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Ammissione al sorteggio
L’iniziativa prevede che l’ammissione al sorteggio sarà decisa da una commissione peritale indipendente. Potranno partecipare al sorteggio unicamente i candidati considerati idonei a esercitare la funzione di giudice dal punto di vista professionale e personale. Spetterà al legislatore definire concretamente la nozione di idoneità personale e professionale.
Nomina della commissione peritale
Secondo il testo dell’iniziativa, i membri della commissione peritale sono nominati dal Consiglio federale per un mandato non rinnovabile di dodici anni. Dovrà trattarsi di persone che nella propria attività siano indipendenti da autorità e organizzazioni politiche. L’iniziativa non contiene altre indicazioni circa la composizione della commissione peritale.
Durata del mandato e destituzione
L’iniziativa permette ai giudici federali designati mediante sorteggio di rimanere in carica fino a cinque anni dopo aver raggiunto l’età ordinaria di pensionamento. La rielezione non è più prevista. Su proposta del Consiglio federale, il Parlamento avrà comunque la possibilità di destituire un giudice che ha gravemente violato i suoi doveri d’ufficio oppure durevolmente perso la capacità di esercitare la sua funzione, per esempio per motivi di salute.
Fonte: spiegazioni del Consiglio federale (Cancelleria federale), capitolo «In dettaglio»
Testo in votazione
BBl 2021 1490Il testo ufficiale è pubblicato integralmente su Fedlex.
Testo in votazione su Fedlex (BBl 2021 1490)
Fonte: Fedlex, BBl 2021 1490 — testo ufficiale
- Qual è stato il risultato della votazione «Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»»?
- Il 28.11.2021, «Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»» è stato respinto con 1'094'989 sì contro 2'335'148 no. La partecipazione è stata del 67.4%.
- Come hanno votato i cantoni su «Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»»?
- Il sì più forte è arrivato da Giura (37.6%), il no più forte da Appenzello Interno (22.2%).
- «Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»» è stato accettato?
- «Iniziativa popolare «Per la designazione dei giudici federali mediante sorteggio (Iniziativa sulla giustizia)»» è stato respinto a livello nazionale il 28.11.2021.