Legge federale sulla riduzione delle emissioni di gas a effetto serra (Legge sul CO2)

Tassa sul CO2

Dall’introduzione della tassa sul CO2 nel 2008, le economie domestiche e le imprese hanno tutto l’interesse a ridurre il consumo di olio da riscaldamento o a riscaldare utilizzando, ad esempio, legna o pompe di calore. La tassa ammonta attualmente a 120 franchi al massimo per tonnellata di CO2 e potrà essere aumentata fino a 210 franchi, ma soltanto se le emissioni di CO2 non diminuiranno a sufficienza. Si stima che nel 2017 quattro economie domestiche su dieci non abbiano pagato la tassa sul CO2 poiché, non riscaldando con olio o gas, non hanno generato CO2 [2].

Tassa sui biglietti aerei

La tassa sui biglietti aerei è riscossa per i voli in partenza dalla Svizzera e varia da un minimo di 30 a un massimo 120 franchi per biglietto. Chi vola spesso e su lunghe distanze verserà di più, mentre chi vola non più di una volta all’anno e resta in Europa riceverà, a conti fatti, un rimborso. Chi usa un jet privato pagherà per ogni volo almeno 500 e al massimo 3000 franchi.

Restituzione alla popolazione

Oltre la metà dei proventi della tassa sul CO2 e della tassa sui biglietti aerei è restituita alla popolazione. L’importo restituito è individuale e uguale per tutti. Una famiglia di quattro persone riceve dunque l’importo previsto moltiplicato per quattro, ovvero, per quest’anno, 348 franchi [3]. Il rimborso avviene mediante deduzione dai premi della cassa malati.

Esenzione dalla tassa sul CO2

Attualmente, le aziende di singoli settori, ad esempio dell’industria metalmeccanica, possono essere esentate dalla tassa sul CO2, se si impegnano a ridurre le proprie emissioni. In futuro, questa possibilità sarà estesa a tutte le aziende, dunque anche, ad esempio, a panetterie, hotel e officine.

Investimenti nella protezione del clima

Un terzo dei proventi della tassa sul CO2 e al massimo la metà dei proventi della tassa sui biglietti aerei confluiscono in un Fondo per il clima e serviranno a promuovere investimenti rispettosi del clima e aziende innovative. Il Parlamento intende così generare commesse in Svizzera e creare impieghi con un futuro. A tal fine sono previste in particolare le seguenti misure:

Infrastruttura e immobili

Il Fondo per il clima promuove la costruzione di stazioni di ricarica per elettroveicoli, l'acquisto di autobus elettrici, il risanamento di immobili, come pure la pianificazione e il finanziamento di reti di teleriscaldamento.

Aziende innovative

Il Fondo per il clima sostiene aziende svizzere innovative che sviluppano tecnologie rispettose del clima, ad esempio carburanti rinnovabili per l’aviazione.

Regioni particolarmente colpite

Il Fondo per il clima aiuta le regioni di montagna, le città e i Comuni ad attenuare le conseguenze dei cambiamenti climatici. Le regioni di montagna, ad esempio, ricevono aiuti per realizzare opere di protezione.

Progetti di protezione del clima

Gli importatori di diesel e benzina dovranno investire di più nella protezione del clima e sosterranno quindi costi aggiuntivi. Per compensarli potranno, come finora, applicare un supplemento sul prezzo alla pompa, il cui importo massimo passerà dagli attuali 5 a 12 centesimi al litro.

Progresso tecnico

La legge sul CO2 intende accelerare il progresso tecnico nell’ambito dei trasporti e degli immobili.

Veicoli più efficienti

Affinché anche le emissioni di CO2 generate dalla circolazione diminuiscano, la legge inasprisce le condizioni per l’importazione di veicoli. Le automobili nuove importate dovranno essere più efficienti, ossia produrre meno CO2, pena una sanzione a carico degli importatori.

Prescrizioni riguardanti gli immobili

Gli immobili di nuova costruzione non producono più CO2. Questo standard, ormai abituale, è ora sancito per legge. Gli immobili esistenti possono continuare a emettere CO2, ma in caso di sostituzione del riscaldamento, le emissioni devono rientrare entro limiti massimi. Se per rispettarli è necessario installare, ad esempio, una pompa di calore, i proprietari di immobili possono chiedere un contributo al Fondo per il clima.

E se la legge è respinta?

Se la legge sul CO2 riveduta è respinta, la Svizzera non potrà ridurre efficacemente le proprie emissioni di gas a effetto serra. Fallirà dunque il proprio obiettivo climatico, poiché l’attuale legge sul CO2 è insufficiente. Senza la tassa sui biglietti aerei vi saranno meno risorse per investimenti in immobili rispettosi del clima, per stazioni di ricarica e autobus elettrici, e per lo sviluppo di nuove tecnologie.

[1] Fino al 2018 la Svizzera ha ridotto le proprie emissioni di CO2 del 14 per cento rispetto al 1990. Verosimilmente, la Svizzera non raggiungerà l’obiettivo sancito nella vigente legge sul CO2 che prevede una riduzione del 20 per cento entro la fine del 2020. Si veda al riguardo la pubblicazione sulle emissioni di gas a effetto serra secondo la legge sul CO2 e il Protocollo di Kyoto, secondo periodo di impegno (disponibile in francese e tedesco; bafu.admin.ch > Temi > Tema Clima > Dati, indicatori e carte > Dati > Statistica del CO2 > Émissions de gaz à effet de serre d’après la loi sur le CO2 et d’après le Protocol de Kyoto, seconde période d’engagement (2013–2020, version juillet 2020).

[2] Ufficio federale di statistica ( bfs.admin.ch > Statistiche > Costruzioni-abitazioni > Edifici > Settore energetico)

[3] In questo importo è compresa anche la tassa sui composti organici volatili (tassa COV).