Iniziativa popolare «Per un’economia responsabile entro i limiti del pianeta (Iniziativa per la responsabilità ambientale)»

Richieste dell’iniziativa

Economia

L’iniziativa per la responsabilità ambientale chiede che l’economia svizzera nel suo complesso operi in un contesto tale da garantire la capacità di rinnovamento della natura; le attività economiche dovrebbero pertanto consumare risorse ed emettere sostanze nocive esclusivamente nei limiti di tale capacità. Le misure da adottare per raggiungere questo obiettivo devono però essere socialmente sostenibili, sia in Svizzera sia all’estero.

Consumi

L’iniziativa chiede che, entro dieci anni, i consumi interni non superino più i limiti del pianeta, in particolare nei seguenti settori: cambiamento climatico, perdita di biodiversità, consumo d’acqua, utilizzazione del suolo e immissione di azoto e fosforo. Per raggiungere l’obiettivo dell’iniziativa, ad esempio, le emissioni di gas serra provocate dai consumi dovrebbero essere ridotte di oltre il 90 per cento entro dieci anni, la perdita di biodiversità dovrebbe diminuire di circa il 75 per cento e l’immissione di azoto di circa la metà [4].

Possibili conseguenze Popolazione

L’iniziativa non specifica le misure necessarie per la sua attuazione. Tuttavia è prevedibile che questa richiederà prescrizioni, divieti e incentivi che avranno ripercussioni sullo stile di vita della popolazione. Rispetto ad oggi l’offerta di prodotti e servizi si ridurrebbe e i consumi andrebbero limitati, soprattutto in settori di particolare rilevanza ambientale come quelli dell’alimentazione, dell’alloggio e della mobilità. In generale, a causa degli elevati costi di produzione e della minore offerta, l’iniziativa potrebbe comportare un aumento dei prezzi a carico dei consumatori. L’iniziativa prevede che la sua attuazione debba essere socialmente sostenibile: a seconda delle modalità scelte, i costi non sarebbero pertanto ripartiti in modo uniforme tra la popolazione.

Economia

I beni destinati al mercato svizzero dovrebbero essere prodotti rispettando condizioni più severe rispetto a quelle previste per i beni destinati al mercato estero. Questo si applicherebbe ai fornitori nazionali e a quelli esteri. Entro dieci anni alcune aziende dovrebbero sviluppare impianti e prodotti radicalmente nuovi e i fornitori dovrebbero ritirare dal mercato svizzero i prodotti con un elevato impatto sulle risorse. In generale, è probabile che i costi di produzione aumentino, incidendo negativamente sulla competitività di molte aziende. Per contro, per alcune imprese potrebbero aprirsi nuove prospettive, ad esempio nel settore della sostenibilità agroalimentare e in quello delle tecnologie innovative applicate all’edilizia.

Confederazione e Cantoni

In una fase transitoria l’attuazione dell’iniziativa comporterebbe un notevole aumento degli oneri a carico della Confederazione e dei Cantoni. Ad esempio, le infrastrutture energetiche e di trasporto dovrebbero essere rinnovate molto più rapidamente rispetto a oggi. Per contro, una parte degli attuali costi, ad esempio per la riparazione dei danni ambientali, potrebbe venire meno.

Compatibilità con gli accordi internazionali

La Svizzera è membro dell’Organizzazione mondiale del commercio (OMC) e ha concluso numerosi altri accordi commerciali. L’introduzione di norme drastiche potrebbe essere contraria alle regole di questi accordi e di conseguenza ostacolare i rapporti commerciali della Svizzera con importanti partner economici.

[1] EBP & Treeze (2022), «Umwelt-Fussabdrücke der Schweiz: Entwicklung zwischen 2000 und 2018» ( bafu.admin.ch > Temi > Tema Economia e consumo > Informazioni per gli specialisti > Consumo delle risorse, disponibile in tedesco, con riassunto in francese e inglese)

[2] Stockholm University / Stockholm Resilience Centre, «Planetary boundaries» ( stockholmresilience.org > Research > Planetary boundaries)

[3] EBP & Treeze (2022)

[4] Le percentuali si riferiscono all’utilizzo pro capite rispetto all’anno 2018. Si tratta di stime. EBP & Treeze (2022); econcept (2023), «Transformation zu einem sozialgerechten Leben innerhalb der planetaren Grenzen» ( greenpeace.ch); Kulionis, V., Froemelt, A., & Pfister, S. (2021), «Multiscale Orientation Values for Biodiversity, Climate and Water: A Scientific Input for Science-Based Targets», Politecnico federale di Zurigo.