Modifica della legge federale sulle tasse di bollo (LTB)

Evoluzione delle entrate

Le entrate della tassa d’emissione sono molto fluttuanti; non esiste una tendenza né al rialzo né al ribasso. Negli ultimi 20 anni il valore più basso osservato è stato di 120 milioni di franchi (2005) e il più alto di 407 milioni di franchi (2017). Sempre per questo periodo è stato registrato in media un gettito di circa 250 milioni di franchi [2] all’anno.

Diffusione limitata a livello internazionale

La tassa d’emissione è poco diffusa a livello internazionale. A parte la Svizzera e il Liechtenstein, soltanto la Grecia e la Spagna riscuotono una tassa simile in Europa.

Cosa cambierebbe? Ripercussioni sulle imprese

Il Consiglio federale e il Parlamento vogliono abolire la tassa d’emissione. Le imprese che ad esempio emettono azioni non dovrebbero più pagare tasse sul capitale proprio che acquisiscono. Le imprese sarebbero così sgravate: avrebbero meno costi e potrebbero investire più denaro.

Quante imprese sono interessate dalla misura?

Le imprese che acquisiscono capitale proprio non dovrebbero più pagare la tassa d’emissione. Nel 2020, circa 2300 imprese hanno pagato questa tassa. Nello stesso anno alcune imprese hanno effettuato più volte un aumento di capitale: per questo si sono registrate oltre 2500 transazioni. Il 2,2 per cento di queste transazioni ha generato il 51,5 per cento del gettito fiscale, mentre il restante 97,8 per cento ne ha generato il 48,5 per cento [3].

Giovani imprese in rapida crescita

Le giovani imprese in rapida crescita non possono finanziare i propri investimenti con gli utili non distribuiti ma hanno bisogno di nuovo capitale proprio. Queste imprese beneficerebbero dell’abolizione della tassa d’emissione se decidessero di acquisire capitale proprio per un importo superiore a un milione di franchi. Il finanziamento della loro ulteriore crescita sarebbe pertanto agevolato.

Ripercussioni finanziarie per i poteri pubblici

Sulla base delle entrate degli ultimi 20 anni, le minori entrate per i poteri pubblici sono stimate a circa 250 milioni di franchi all’anno, esclusivamente a carico della Confederazione. I Cantoni e i Comuni non sono interessati dalla misura.

[1] Il termine «imprese» indica in questo contesto le società anonime, le società in accomandita per azioni, le società a garanzia limitata e le società cooperative. La tassa d’emissione è dovuta quando sono emessi diritti di partecipazione, ad es. azioni, quote sociali di società a garanzia limitata e di società cooperative, buoni di partecipazione e buoni di godimento di società o cooperative.

[2] Vedi la statistica fiscale dell’Amministrazione federale delle contribuzioni AFC ( estv.admin.ch > Die ESTV > Schweizer Steuerstatistiken > Allgemeine Steuerstatistiken > Fiskaleinnahmen des Bundes, disponibile in tedesco e in francese).

[3] Parere del Consiglio federale dell’11 agosto 2021 in risposta all’interpellanza 21.3922 «Abolizione delle tasse di bollo e in particolare della tassa d’emissione. Portata, effetti e beneficiari» ( parlamento.ch > Attività parlamentare > Ricerca Curia Vista > 21.3922).